4月7日,在南京江北新區頂山街道臨江社區黨群服務中心,雅居樂小區的一位居民,拿到了自己的個體工商戶營業執照。在“家門口”開店,就在“家門口”拿證,辦證人直呼“太方便”。

  這是南京第一張由社區層面開出的個體工商戶營業執照,而這背后,是頂山街道踐行“我為群眾辦實事”,在臨江社區試點,將174項街道級政務服務事項全面下沉社區。此舉不僅實現了“家門口辦事”,更是實現了“進了社區門必定能辦事”。

  來了“政務通”專員,啥事都能辦

  “您好,聽鄰居說,以前要到街道辦的事,現在我們社區都能辦。我想辦理失業登記,可以嗎?”4月15日下午,臨江社區黨群服務中心內,倪萬樂的窗口前,一位居民上前咨詢。倪萬樂微笑點頭回復:“對的,您帶了證件嗎,我馬上給您辦?!?/p>

  倪萬樂不是一個普通的辦事人員,她是由街道“輸送”至社區的首批政務通專員。政務通專員正是街道打通服務審批層級壁壘的關鍵所在。

  “打通審批層級壁壘主要受制于幾方面,如人員身份、事項權限、專屬網絡等?!表斏浇值罏槊穹罩行母敝魅侮愲h告訴記者,權限、網絡等可以通過內部機制的整合協調來實現,而只有把精通審批業務的專業人才下沉社區,才能真正打通“最后一公里”。

  倪萬樂在街道為民服務中心工作多年,是一位業務能手,她也成為了首批下沉至社區的政務通專員。她的使命還不止于辦理政務服務事項,她還要作為“導師”,將社區政務服務辦事人員孵化為像她一樣“事事精通”的政務通專員。

  “個人參保、停保、續保、失業登記等,這都是居民需要辦理的高頻事項。原先,他們要跑街道為民服務中心才能辦,甚至要跑社區、街道兩級才能辦,現在居民進了社區門,就能辦事?!毕鲁辽鐓^不到一周,倪萬樂已經辦理各類事項20多件。

  推動政務服務下沉至“最后一公里”,是推動行政審批改革向縱深發展的關鍵一步。近年來,江北新區推動街道體制機制改革,大力推進街道綜合執法隊伍建設、審批服務事項下沉、社會治理信息化平臺等改革,改革過程中,174項審批業務被逐步下沉至街道。

  “街道不能把上級下沉的權力握在手里,我們要推動權力再下沉,讓社區服務有抓手,讓居民得到真方便?!蹦暇┙毙聟^頂山街道黨工委書記王劍寧表示,地處江北新區核心區,創新是頂山高質量發展的基因和靈魂,內涵式改革是動力和源泉,做到“善治”,才能真正成為百姓認可的“首善街道”。

  “3C行動”直達百姓身邊

  62.8平方公里的頂山正經歷大建設時期,轄區內既有江北新區兩大重要產業平臺,也有數個居住著或即將迎來“新江北人”的新建小區。城市在進階,頂山面臨著前所未有的考驗。

  3月31日,頂山街道出臺《開展“3C行動”,做優3級政務服務體系工作》實施方案?!?C行動”意在深入推進街道內涵式改革,落腳點在提升基層治理能級,做實為民服務。

  街道層面——Creative(創新):街道為民服務中心實現兩個創新轉變,一是服務對象,由重點服務普通居民向重點服務自貿區背景下高端人群轉變,提供個性化、集成式定制服務;二是功能定位,由直接辦理審批服務向孵化培育“政務通”專員轉變,為社區級便民服務中心提供全科人才支持。

  社區層面——Comprehensive(全面):打通社區、街道服務審批層級壁壘,通過向社區輸出“政務通”專員,將174個政務服務事項100%下放至社區,實現街道級審批業務不出社區全辦理?!罢胀ā睂T在街道、社區層面能實現“三通”——技能通、權限通、服務通。

  網格層面——Convenient(便捷):依托小區“網格E家”服務陣地,為居民提供高頻政務服務事項導辦、幫辦、代辦服務,簡單高頻事項做到身邊辦、馬上辦,真正實現讓數據多跑路,群眾少跑腿。

  政務服務不出社區、公共服務不出網格、個性服務集成定制,每一個簡單的“C”當中都蘊含著為民服務的豐富內涵。

  在位于頂山街道商城小區的“網格E家”商城服務站,李慧敏既是網格員,又是全科社工,更是居民盛贊的“能人”。走進服務站,10余類代辦事項被清楚地展示在顯示屏上。居民有要辦事項,只要帶上相關材料,就可以全權交給李慧敏辦,只等拿件。

  自去年以來,頂山街道全力打造“網格E家”,推動服務主動、就近便捷。這個“家”以網格為單元,利用社區辦公用房、小區物業用房、小區下沉廣場等資源,建設在小區內。不同的“家”會根據小區實際需求設計,提供不同功能的服務。

  最為關鍵的是,每個“家”都會有像李慧敏這樣,由街道專門培訓的全科社工入駐,一段時間下來,有了“煩心事”“難辦事”,居民第一時間就想到要來“家”解決。

  大數據加持,實現“事事通”

  “3C行動”要做實,改革的步伐還要更快。今年7月底前,頂山街道將輸送首批12名接受專門培訓的“政務通”專員至社區;9月底前,對首批“政務通”專員工作情況進行績效考評,并啟動第二輪“政務通”專員的孵化培育,結合定制服務事項內容做好街道為民服務中心軟硬件升級;12月底前,完成定制服務事項的集成進駐,面向群眾開展試運行,對全街“3C行動”實際成效進行綜合評估,總結經驗做法。

  “等政務通專員逐步到位,社區政務服務有序開展,街道為民服務中心也將全面轉型?!标愲h說,未來,頂山街道為民服務中心大廳只保留1-2個服務窗口,其他窗口提供高端定制服務,包括金融、征信、公積金、公共交通等。在推進社區政務服務工作的同時,街道已在洽談通訊、金融、公共出行定制服務事項。

  除審批事項下沉,頂山還在推進將大數據技術“下沉”。眼下,頂山正在開發供給社區使用的叫號系統,預計本月,系統將與“云上頂山”全域指揮中心(城市治理一體化云平臺)實施銜接。

  銜接后,街道不僅可以掌握每月的辦件情況,還可以對這些情況進行大數據分析,定期分析、研判居民辦事需求和高頻次服務事項,從而合理調配資源?!按髷祿?網格化+鐵腳板”的工作機制將再度升級,真正做到關口前移、中心下移。

  王劍寧表示,從傳統模式、全科模式再到“3C”模式,街道改革的落腳點始終要在增強百姓的幸福感和獲得感。頂山將加快推進“政務通”人才隊伍培養、升級3級服務陣地軟硬件設備、開展改革運行成效評議改進等舉措,把便民服務送到居民身邊,為新區改革之路打造頂山樣板。

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 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。


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責任編輯:wuwenfei